| 发布时间：2026-07-22 | 发布来源：县委巡察办 |
根据县委统一部署，2024年9月12日至11月12日，县委第三巡察组对县教育局党委开展了农村义务教育学生营养改善计划实施情况专项巡察。2025年2月14日，县委第三巡察组向县教育局党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛牢巡察整改政治责任
局党委一直将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，坚决扛起整改主体责任。
（一）深化思想认识。先后召开3次党委会、1次党委理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于巡视工作、校园食品安全的重要论述，传达学习县委巡察整改工作要求，切实把思想和行动统一到整改部署上来。
（二）扛牢主体责任。成立由局党委书记、局长任组长的巡察整改工作组，制定《县教育局党委关于营养改善计划专项巡察反馈意见的整改落实方案》，逐项明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，先后召开整改调度会6次，对整改进展实时跟踪、对账销号。
（三）严肃对照检视。2025年3月24日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，进一步找准整改发力点。
二、坚持问题导向，切实推动整改任务落地见效
（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
（1）建立局党委常态化学习研讨机制。一是深化政治学习，局党委、理论学习中心组先后7次专题学习习近平总书记关于青少年、食品安全等重要论述，班子成员逐一研讨。二是实现全员覆盖，制定《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神的安排方案》，15个乡镇学区管理中心同步开展学习，确保党的创新理论直达基层。三是推动知行合一，将学习成果转化为具体举措，切实提升营养餐治理水平。
（2）构建营养健康与节约粮食宣教体系。一是开展主题宣传，联合卫健、疾控、科协等部门开展“5·20中国学生营养日”等活动。二是丰富教育载体，156所营养餐实施学校常态化开展营养健康科普活动，引导学生养成科学膳食习惯。三是开展营养餐食谱调研，建立全县营养餐121道菜谱库。四是强化督导检查，将制止餐饮浪费纳入开学检查内容。
（3）完善营养改善计划协同工作机制。一是理顺组织架构，调整充实成员单位，明确职责分工。二是县委教育工作领导小组发布了专项工作机制，明确了10个部门的权责边界。三是强化联动执行，2025年以来召开联席会议、开展联合检查6次，形成了齐抓共管的工作合力。
（4）搭建校园食品安全和膳食经费专项监管平台。一是打通信息壁垒，建立专项机制，实现了监管信息实时共享。二是及时向纪检监察部门移交问题线索。三是开展明察暗访，开展“校园餐”专项整治，严肃查处违规行为。
（5）规范营养餐财务分账核算管理。一是完善核算体系，学校食堂专账设置收支明细表，逐笔登记并按月汇总，彻底解决了账目不清的问题。二是严格分账管理，会计核算中心单独核算教师及工友餐费，确保营养餐资金专款专用。三是强化平台监管，在财务管理软件平台增设监控模块，资金流向全程可追溯。
（6）规范民办学校营养餐收费与资金监管。一是委托第三方对民办学校收支情况进行核查，清退结余资金7万余元。二是设立民办学校资金监管账户，从源头杜绝了资金挪用风险。三是修订完善了《太湖县义务教育农村营养改善计划资金管理办法》。
（7）强化市场监管与教育联合督查闭环。一是建立联合机制，构建了常态化监管网络。二是建立整改台账，对2025年春季开学联合检查发现的各类问题逐一销号。三是加强食材质量抽检，2025年以来，市场监管部门组织开展中小学、幼儿园食材和餐饮具质量抽检共87批次，发现的2个问题均已完成整改。
（二）履行主管监管责任方面
4.深化全面从严治党，筑牢廉洁从业坚固防线
（8）健全营养餐领域廉洁风险防范机制。一是组织学习《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》等文件。二是深入排查风险，聚焦招标采购、资金使用等关键环节制定防控措施。三是开展专项检查，2025年3月检查学校50余所，发现并整改问题45个。
（9）深化“室组”联动监督与执纪震慑。一是提升监督能力，驻局纪检监察组加强了对规则条例的学习。二是开展联动检查，2025年4月“室组”联动对部分学校开展明察暗访。三是开展群腐集中整治，召开整治工作推进会，从严从快办理“校园餐”领域案件，形成有力震慑。
5.规范招标采购行为，促进阳光公平采购
（10）规范食材采购招标与发包管理。一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》等文件。二是全面摸排核实营养餐食材招标采购情况。三是严肃问责处理，查处“校园餐”招标工作相关案件。
（11）杜绝标外采买与系统分账误差。一是核实部分学校标外采买鸡蛋等食材问题，厘清了责任。二是开展提醒谈话，对采购执行、平台录入等相关业务人员进行及时提醒。三是全面排查整治，发现问题及时处理。
（12）优化食材采配结构并落实“一日一供”。一是及时整改部分学校冻货占比高和农村小学采购间隔长等问题，确保了食材新鲜。二是全县中小学严格执行食材“一日一供”。三是强化督查检查，将速冻占比和“一日一供”情况纳入督查内容。
（13）完善供货验收与履约监管制度。一是加强政策文件学习，开展专业培训，提升食材管理员业务能力。二是完善报告制度，健全督查暗访、投诉举报制度，畅通了监督渠道。三是强化责任追究，对相关学校业务人员进行提醒谈话，压实了验收责任。
（14）强化供应商合同履约与质量追溯。一是追回超范围配送、未供约定产品差额。二是完善追溯制度，健全质量投诉处理机制。三是下发提示单，加强合同、招标文件的学习。四是约谈全县营养餐食材供应商。
（15）严格食材贮存与库管盘点规范。一是修订完善《学校食堂营养餐食材出入库管理工作制度》，规范了食材存储流程。二是开展业务培训，提升管理人员专业素养。三是强化监督检查，营养餐系统增加月库存记录栏，实现了账实相符。
（16）健全大宗食材询价与价格审核机制。一是组织学习《合同法》等法律法规。二是在参照民生价格的基础上实行每周询价。三是收回了多付食材款，对相关人员提醒谈话。
（17）规范财务拨款与收款方一致性审核。一是收回多付食材款。二是修订《太湖县义务教育营养改善计划资金管理办法》。三是核实相关学校收款方与供货方不一致问题并调账，确保了资金流向合规。
（18）严格专项资金用途与食堂运营支出审核。一是组织学习《营养改善计划实施办法》。二是修订《太湖县义务教育营养改善计划资金管理办法》。三是核查资金列支食堂运营费用情况，调整账务，由经费账归还食堂往来资金。
（19）落实教职工足额缴纳餐费要求。一是组织学习《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》等文件。二是各校全面落实教职工按标准缴费。三是将教职工缴费情况纳入开学检查内容。
（20）杜绝挤占营养餐食材。一是相关学校足额归还了营养餐大米款。二是各校实行早晚餐和营养餐分开建账，厘清资金界限。三是强化检查力度，将是否存在挤占营养餐问题纳入检查内容。
（21）提升食堂建管与环境防护水平。一是完成天华学校等校食堂改造，改善了硬件条件。二是强化日常管理，落实防蝇措施，保障了环境卫生。三是五部门开展联合检查，将食堂建管纳入联合督查内容。
（22）按标准配足配齐食堂从业人员。一是开展用工调研，出台《营养餐学校食堂从业人员管理办法》。二是督促学校按要求配齐配足食堂从业人员402人。三是对相关责任人进行谈话提醒，压实了主体责任。
（23）严格落实教师陪餐同菜同价与记录制度。一是组织学习《教师陪餐制度》。二是落实问题整改要求，实现了师生同菜同价。三是强化检查力度，将陪餐记录纳入督查。
（24）建立营养健康监测与科学膳食指导机制。一是联合卫健等部门开展“5·20中国学生营养日”主题宣传活动，强化营养健康指导。二是联合县疾控中心开展2023-2024年太湖县农村义务教育学生营养健康监测。三是执行全县统一菜谱，提升了膳食科学性。
10.强化制度执行，推动食堂管理规范化运行
（25）强化从业人员晨检与操作规范培训。一是开展业务培训，提升从业人员卫生意识，规范操作流程。二是强化监督检查，将晨检、着装纳入检查内容，杜绝了违规操作。三是压实主体责任，15个乡镇学区管理中心和5所直管学校强化内部监管，落实了日管控、周排查、月调度工作机制。
（26）规范食品留样专柜双锁与清理登记。一是组织学习留样管理规定。二是落实留样专柜管理，规范留样流程。三是县教育局和乡镇学区管理中心不定期开展食品留样等安全检查。
（27）完善营养餐公示制度。一是组织学习营养餐公示与健康证、带量带价食谱公开制度。二是落实公示问题整改，保障了家长知情权。三是强化监督检查，将公示情况纳入督查内容。
（三）整改成果转化运用方面
（28）构建巡视巡察审计整改闭环机制。一是组织学习《中华人民共和国审计法》等文件。二是重新梳理内审问题，分类整治。三是印发《关于健全完善太湖县教育系统巡视巡察审计整改长效机制的意见》。
（29）开展检察建议留样双锁“回头看”检查。一是组织学习留样管理制度。二是抓实整改落实，检察建议反馈问题全部整改到位。三是开展食品留样“回头看”检查，对整改情况进行复查，严防虚假整改。
（30）深化内部审计问题清零与跟踪问效。一是开展核查清退，追回违规列支款，追责相关负责人。二是印发《关于健全完善太湖县教育系统巡视巡察审计整改长效机制的意见》。三是开展经济责任履行情况审计发现问题整改情况“回头看”，压实了整改责任。
三、立足常态长效，持续深化整改成效
下一步，县教育局党委将以此次专项巡察整改为契机，持续压实整改责任、巩固整改成果，推动全县农村义务教育学生营养改善计划工作提质增效。
一是坚持问题导向不松懈。严格落实“第一责任人”责任和“一岗双责”，把营养餐整改与校园餐专项整治深度融合，对已完成整改的问题持续开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。
二是健全长效监管不松劲。动态完善食材采购、资金监管、人员管理等配套细则，打通监管堵点、补齐制度短板，推动营养改善计划全链条管理规范化、精细化。
三是深化成果转化不停步。把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，持续加大日常监督检查力度，压紧压实各方责任，主动接受纪检监察、审计和社会监督，切实保障营养餐资金安全、食品安全，不断提升全县农村义务教育学生营养健康水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-4162539；邮政地址：太湖县龙山路322号；电子邮箱：thxjyj2026@163.com。
中共太湖县教育局委员会
2026年6月29日
