根据县委统一部署，2023年12月11日至2024年1月26日，县委第二巡察组对牛镇镇党委进行了巡察。2024年3月20日，县委第二巡察组向牛镇镇党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。牛镇镇党委第一时间召开专题会议，研究安排部署巡察整改工作。党委书记带头履行“第一责任人”责任，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室和督查组，负责日常工作事项处理及跟踪督办，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）压实整改责任，强化督促检查。镇党委出台巡察整改落实方案，对反馈问题逐一确定整改措施、整改期限和整改责任人。专项督导组逐一对各村各部门整改情况进行摸底核查，对镇村发现的整改不彻底、不到位等情况，及时与相关责任人对接，确保整改工作真开展、出实效。

（三）健全长效机制，强化整改落实。建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。对巡察组反馈的具体问题认真梳理，重点排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。通过明察暗访、检查督办等方式，对已解决的问题加强跟踪管理，既要打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，有效巩固和深化整改落实成果。

二、反馈问题整改完成情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）严格落实“第一议题”制度。一是自整改工作开展以来，共召开19次党委会、班子会落实“第一议题”制度，召开6次专题研讨。二是制定《牛镇镇党委理论学习中心组2024年学习计划》。三是下发牛镇镇理论学习2024年4-10月份学习提示单。四是组织干部职工每周到镇党委党校授课培训，分享工作经验和心得体会，做好理论与实际相结合。目前开设18期，参加人数超过1000人次。

2.落实意识形态工作责任制

（2）高度重视意识形态工作。一是2024年4月17日，党委会上学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。5月21日，党委会传达学习关于意识形态、网络意识形态工作的相关文件精神，并部署当前意识形态工作。二是以提示单形式要求规范撰写民主生活会材料，明确将意识形态工作纳入个人对照检查材料。5月10日，召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员认真对照检查、深入剖析。三是5月14日，党委会上镇党委书记对履行意识形态“一岗双责”情况作专题强调。四是“山水牛镇”微信公众号及时跟进报道重要活动和重要讲话精神。自2024年3月以来，共更新相关活动和会议精神80次。

3.有力实施乡村振兴战略

（3）有力统筹农业产业发展。一是理论学习中心组针对中央农村工作会议精神开展学习研讨。二是组织召开镇乡村振兴巡察整改工作会议，学习省市县关于乡村振兴项目、资金管理等系列文件。三是对各村集体经济发展现状进行分析评估，制定集体经济发展一村一策。四是申报2024年黄茶产业到村项目，开展“花亭湖畔，茶旅之约”系列线上线下活动。五是2024年5月，镇长带队到芜湖、铜陵、安庆开展学习调研和招商；安排人员到安吉溪龙乡挂职跟班学习。太湖县小叶山生猪养殖公司已成功申报市级农业产业化龙头企业。六是成立镇工作专班，盘活金钟村产业闲置土地，落实摇钱树工程，对中药材产业根据相关途径处理。帮助天光村收回相关资金125万元。七是镇分管负责人对两名相关责任人进行了提醒谈话。

（4）推动工业经济持续增长。一是大力开展招商引资活动，党政主要领导分别带队到深圳、东莞、南京等地共拜访8家企业，已明确企业帮办代办专员。二是5月8日镇长带队到某科技有限公司开展工业经济发展专题调研。三是对辖区内56家工业企业建立台账。四是走访规上企业三次，了解企业生产经营状况。五是开展全镇工业经济发展情况调研，形成调研报告。六是确定投资1.1亿元的微型电动马达加工项目，已争取150万元衔接资金改建项目厂房，预计11月底开始投产。

（5）人居环境整治成效明显。一是4月2日，党委会学习习近平生态文明思想。二是积极落实“厕所革命”，新改建农村户厕329户，拆除旱厕93户。三是结合人居环境整治和文明创建工作，对全镇公厕开展卫生大清扫。四是镇村每周四坚持开展“整洁太湖”志愿活动300余次。

4.加大重点工作推进力度

（6）一体推进“‘太商’返乡创业”书记项目。一是3月26日，学习习近平总书记关于人才工作的重要论述。二是及时将9家11名太商信息录入在外高端人才信息库。安排各村对在外高端人才信息进行再摸排、再核实。三是镇党政主要负责人带队赴东莞、南京、铜陵、繁昌等地开展招商引资考察走访。四是以夜游文化周为契机，积极联系乡贤捐赠50万元作为教育基金；羊河村建立乡贤项目库，其中“乡贤路”于2024年10月开工。五是对全镇闲置资产进行摸排并建立台账，全镇累计共有闲置资产12处。

（7）坚决保护生态环境。一是3月4日、3月12日班子会对习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护最新重要论述进行了学习。二是班子会3月12日部署了突出生态环境问题整改提升行动、4月9日对接受省环境保护督察工作进行了部署。三是已对2019年至2023年10月受理环境保护信访件开展了“回头看”。四是镇村每月开展突出生态环境问题排查整治工作，排查发现的问题及时纳入“N”类问题进行整改。五是已争取落实牛镇镇镇区水环境综合整治项目及太湖县牛镇花亭湖生态治理项目，进一步提升了生态环境。

（8）树牢安全发展理念。一是4月9日，班子会深入学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述及系列指示批示精神。二是已制定2024年度安全生产工作计划和2024年度安全生产责任清单。三是已对羊河村某加工厂等企业线路进行了整改。四是农村公路管理站及相关村已进行现场核实，全面排查。已对一二类危险等级的道路安装防护栏，确保群众交通安全。五是通过干部夜访，广泛宣传用电用气用火安全常识，对天桥村排查出的过期瓶，用户已全部更换，更换数量为82户，并于5月30日开展“回头看”，未发现农户使用过期瓶。

（9）落实保护发展林草资源属地责任。一是4月9日班子会传达安徽省第四生态环境保护督察组进驻安庆市开展生态环境保护督察的会议精神，并对环保工作进行部署。二是由林业、环保分管领导牵头，组织人员每日对湿地开展巡逻。2019年以来湿地公园自然保护地图斑反馈的10个整改问题均已完成整改。三是积极落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥289名生态护林员和牛镇半专业扑火队的作用，落实网格化包保职责。近五年来没有发生较大火灾和森林热点。

5.加强基层社会治理

（10）着力防范化解金融风险。一是4月11日已组织三家合作社法人和财务人员到县参加防范金融风险和相关法律法规的培训。二是4月28日镇政府、农业中心到三家合作社开展了核查，针对问题提出了整改要求，各项指标已达到时序进度。三是“一社一策”已制定，4月22日，配合县专班对板栗合作社进行了约谈，并通过法律途径进行催收。四是扶贫合作社财政资金未收回资金已作还款计划。五是惠众农民合作社已关停业务，持续关注合作社风险，排查隐患，按县级要求按时关停该项业务。

（11）法治建设第一责任人职责履行到位。一是7月9日党委会专题研究牛镇法治建设工作，6月28日开展学习并组织专题研讨。二是深化“1名法律顾问+N名法律明白人”建设。三是强化“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法机制，镇政府组织开展国家安全法、民法典等宣传活动10余次，法治进校园活动7次。水利、资规、林业等职能科室常态化开展相关宣传20余场次，组织巡查、检查18次，发现问题2起，均已整改完毕。四是逐项对照，举一反三，对建议书整改落实情况进行“回头看”8次，相关问题已整改完毕。

（12）有力推进平安建设。一是开展法律“六进”活动13次，举办法律讲座13次。二是通过上门走访、集中宣传、电话宣传等方式完成电诈宣传1963人次。三是在牛镇中心幼儿园每日开展护学岗，并定期与学校联动，模拟应对处置突发事件。同时对辖区各学校保安人员进行技能培训。四是采取定期和不定期上门检查的方式对辖区酒店、学校等重点场所开展检查，目前已开展检查38次，检查酒店19家、学校27所。五是安排值班警力在夜间对镇区及各村重要路口开展夜间巡逻52次。

（13）信访包保稳控效果明显。一是持续落实领导带案下访和“双值双当”工作机制。二是持续开展“法治信访，双向规范”宣传教育。三是紧抓矛盾纠纷和风险隐患排查化解，发挥村两委、党员、组长、网格员等作用，夯实基层基础，定期和不定期相结合抓实矛盾纠纷排查工作。对已调解好的矛盾，做好跟踪问效工作。

（14）落实落细食品安全属地管理责任。一是4月18日组织镇村相关业务人员学习习近平总书记关于食品安全的重要论述。二是4月19日到龙须沟油坊及凤形酒坊开展食品安全督查，发现6处问题，已责令当场整改。三是到牛镇高中、养老服务中心等重点场所开展食品安全检查，发现隐患2处，现场已整改完成。5月29日联合检察院、市场监管局对镇卫生院、养老院、村卫生室开展食品药品安全督查，发现1处问题，现场已完成整改。四是已制定2024年四个季度食品安全考核细则，纳入对村干积分制目标管理绩效考核。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

6.履行全面从严治党主体责任

（15）落实第一责任人责任。一是6月11日、7月30日，在党委会上传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述。二是主持召开党委会专题研究党风廉政建设工作2次。班子成员汇报“一岗双责”落实情况。三是4月29日，召开年轻干部警示教育大会。就党员干部警示教育、全面从严治党等方面上专题党课。四是针对工程项目等重点领域开展专项调研督导工作。五是镇党建办下发2023年度述职提示单。六是5月10日，主持召开巡察整改专题民主生活会，将全面从严治党情况纳入对照检查内容。七是党委主要负责人带队到各村开展督查指导，并与基层党组织负责人开展谈心谈话。

（16）抓紧抓实党员干部教育管理。一是3月26日，党委会上学习《中国共产党纪律处分条例》。二是镇纪委已下发巡察整改提示单，涉及的7个村已将有关案例在党员大会上进行通报。三是4月17日，巡察整改会议上明确要求各村党员的处分决定由各党建指导员到村宣布执行。四是制定《牛镇镇基层党员干部警示教育专项行动实施方案》并下发至各基层党组织。五是4月25日，召开党纪学习教育动员部署会，各党（总）支部常态化开展党纪学习教育。

7.纪委履行监督责任到位

（17）严格监督执纪。一是镇纪委组织学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以及监督执纪工作规则、监督执法工作规定。二是镇纪委派员参与省纪委“视频讲堂”培训。三是已制定镇纪委2024年工作计划，上半年共组织督查14次，发现安全生产、小微权力平台等问题23个，全部督促完成整改。四是针对辖区10个村进行文明创建工作督查，发现问题22个，现已整改完成。五是2024年有自办案件1件，已办理结案。

8.严格执行内控管理制度

（18）严格公务用车管理。一是已组织业务人员学习太湖县基层公务出行管理暂行办法和《关于进一步加强公务用车管理的通知》等文件。二是已办好公务用车“一车一卡”，规范公务用车加油管理。三是完善并严格执行《牛镇镇人民政府机关管理制度（试行）》中的公车管理部分，明确专人负责公车管理。

（19）规范资产管理。一是已组织业务人员学习相关文件。二是已核实2023年6月健身器材、篮球架和2023年10月执法队巡逻车辆入账情况，现均已登记入账。三是根据核算云账目明细，全面排查固定资产台账登记情况，对未入账固定资产进行登记入账。

9.严格管控工程项目建设

（20）规范工程项目建设。一是组织村相关业务人员学习〈中华人民共和国招标投标法〉《中华人民共和国政府采购法》等文件。二是召开牛镇镇工程建设项目领域专项整治行动动员部署会。对2023年以来的工程项目进行自查，全镇督查在建项目合计10个，涉及资料、数据上报不及时等问题，镇经发办根据督查情况形成总结报告。三是已对巡察反馈工程项目方面两个问题进行核查，并于2024年5月27日对相关项目负责人进行谈话提醒。

10.切实提高为民服务能力

（21）完善农村基础设施。一是利用干部夜访会、入户走访等方式向群众宣传节约用水，倡导群众珍惜水源。二是已开展2024年度水质检测工作。三是已摸排当家塘、路灯、道路水毁情况，建立项目库。四是天桥村姚畈路已申报2024年移民项目，现已完成招标；4月11日，禅源村同设计公司对聂屋路水毁段等进行勘测并于9月份开始动工修复；严姜村4口塘富营养化已整改完毕。五是制定农村基础设施管护制度，明确专人专管，持续加强日常巡查。

（22）完善公共服务设施建设。一是健全完善养老服务中心管理制度，对养老服务中心现有资源进行全面梳理，合理调配场所和设备，满足康复室和疗养室的部分需求，并积极向上争取资项目资金支持；优化新文明实践站管理制度，增设了乒乓球桌、乐器、图书、音响等，确保活动多方面开展。二是2024年3月向县民政局申报2024年重点村级养老服务中心建设项目，加强与上级主管部门的沟通，争取项目支持。目前未设立养老服务站的村已结合村卫生室设立临时养老服务站。三是已设置专门的监督员，定期维护新时代文明实践站，结合文明广场、农家书屋等场所开展文明志愿活动，多渠道满足群众需求。

（23）对镇养老服务中心监管有力。一是已和上级主管部门对接，制定监督管理制度。二是已组织相关人员开展督查。三是已对接专业财务公司对中心财务状况进行清查，根据反馈问题责令养老服务中心进行整改，已整改完成。四是已对中心负责人进行提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织建设情况

11.充分发挥党委领导作用

（24）指导村级民主管理落实到位。一是各村及时组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》及村务监督委员会相关文件。二是镇纪委定期对小微权力平台的信息录入进行线上督查。三是召开小微权力“监督一点通”平台工作推进会，督促各村抓紧抓实信息公开、转发宣传、投诉办理、问题整改等工作，2024年以来已累计录入信息6057份。四是将“四议两公开”执行情况已纳入村干积分制考核，已按要求督促各村实行村级纪检委员兼任村务监督委员会主任制度。五是镇纪委对严姜村小微权力平台业务员进行提醒谈话。6月21日，镇纪委对禅源村党总支书记进行提醒谈话。

12. 扎实推进基层党组织标准化规范化建设

（25）村级班子战斗力显著加强。一是2024年10月15日，党委会学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。二是根据人员调动情况，适时对镇级领导干部蹲村进行调整。2024年10月中旬，镇党委副书记及党建指导员带队对各村村“两委”履职情况进行研判。三是2024年以来共招聘5名后备干部，金钟村补全支委、村委空缺，羊河村补全村委空缺，村“两委”干部队伍结构进一步优化。四是坚持和美乡村积分制管理，进一步调整、优化村干分工，下发每季度村干积分制考核细则，目前已完成前三个季度考核。五是7月31日，召开2025年度项目发展谋划会，对2025年度各村财政衔接推进乡村振兴产业发展项目进行分析研判。

（26）组织生活制度落实到位。一是3月26日，党委会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是制定“三牛建功”大讲堂学习课程清单，组织生活相关学习内容纳入清单中。三是4月3日，镇党委下发《牛镇基层党建提质增效专项行动实施方案》，并做好工作部署。四是镇分管负责人对三名相关责任人进行提醒谈话。五是结合党纪学习教育，各党建指导员到村指导党建工作开展。

（27）规范支部换届、增补委员程序。一是4月25日，机关党支部传达学习《中国共产党支部工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神。二是镇党委副书记对相关责任人进行约谈。安排业务人员加强相关培训，明确熟知选举要求和程序。三是落实支部会议记录，明确党建办专人负责记录。

（四）聚焦巡察整改落实和成果运用情况

13.落实巡察整改主体责任到位

（28）坚持整改常态化长效化。一是2024年3月20日，巡察整改工作部署会议暨巡察整改专题培训会上集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神。二是已以党内文件形式印发巡察反馈意见、被巡察党组织主要负责人表态讲话，有关材料已送上级部门备案。三是制定巡察整改方案，讨论镇级37个问题整改措施。并制定两个专项检查反馈意见的整改方案。四是细化安排整改办小组成员分工，明确专人负责跟进整改任务进展以及5个专项行动落实情况，形成一周一会商一通报机制，督察组成员定期下村督导，对进度缓慢的村及时下发督办单。五是根据人事调整情况实时调整，做好工作交接。

（29）反馈问题整改彻底。一是已组织相关业务人员对财务管理等专业知识的学习，并进行提醒谈话。二是公车购买发票、防溺水视频监控和视联网费用的发票已入账。三是在会议上对业务人员进行培训，规范《牛镇镇人民政府机关管理制度（试行）》。

三、下一步工作安排

一是加强学习，提高政治站位。全体镇村干部要持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，筑牢理想信念的根基，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。

二是建章立制，完善制度机制。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部的日常生活及工作行为。

三是凝心聚力，推进成果转化。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进当前重点工作、中心工作相结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创工作新局面，以实实在在的整改成效，向县委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-4313010；邮政地址：安徽省太湖县牛镇镇牛凸岭1号。

                                                                                                        中共太湖县牛镇镇委员会

                                2024年12月12日