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中共太湖县总工会党组关于十五届县委第八轮 巡察整改情况的通报
   发布时间:2019-11-20

根据县委统一部署,2019年3月13日至3月20日,县委第三巡察组对我单位进行了巡察,2019年5月22日,巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、增强纪律意识,强化责任担当,切实提高政治站位

(一)强化组织领导。2019年5月22日县委第三巡察组反馈意见后,我会及时召开党组会,研究部署整改工作,成立了以党组书记、主席为组长,班子成员为副组长,各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)制定整改方案。在认真学习县委第三巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理分析的基础上,制定了《太湖县总工会落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,明确了整改工作指导思想和总体目标,围绕存在问题和巡察意见建议,列出问题清单、任务清单、责任清单,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖,切实把整改工作做细做实,不折不扣落实各项整改措施。

(三)推动整改落实。我会多次召开党组会、职工会,研究部署巡察整改工作,听取整改工作进展情况汇报,对整改工作的推进情况进行协调、督促,解决巡察整改遇到的问题。对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作的落实。同时,以整改工作为契机,研究制定科学、管用的长效工作机制,以巡视整改的成果推动全县工会工作再上一个新的台阶。

二、坚持问题导向,聚焦突出问题,全面抓好整改落实

截至目前,问题清单中6个方面11项23个具体问题,均已全部整改到位。整改过程中,追责问责3人,建立完善制度13项,退回超额发放补贴32450元。巡察整改工作已取得阶段性成果。

(一)党的政治建设方面

1.党组核心作用发挥不充分

(1)针对“以职工会代替党组会研究‘三重一大’相关事项”的问题。一是7月5日召开专题会议,认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《中共太湖县总工会党组议事决策规则》《太湖县总工会“三重一大”事项集体决策制度实施细则》。二是认真贯彻落实“三重一大”为核心的民主集中制各项制度,今后凡属“三重一大”事项,严格按照议事规则和决策程序,均由集体会议研究决定。并就研究事项分别做好党组会议记录和班子会议记录,规范并指定专人负责会议记录,确定分管负责同志定期检查。到目前为止,我单位相关工作都按照规则和制度进行。

(2)针对“民主集中制执行不到位”的问题。一是修订完善了党组议事决策规则。二是重新学习党章关于坚持民主集中制的相关内容。三是认真遵守民主集中制原则,严格党组议事、决策规则和程序,凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组集体讨论作出决定。目前,研究重大问题均严格执行民主集中制原则。四是规范并指定专人负责会议记录,确定分管负责同志定期检查。

2.脱贫攻坚主体责任落实不到位

(3)针对“脱贫攻坚工作组织部署力度不够”的问题。一是7月15日上午,党组召开脱贫攻坚工作专题会议,研究部署脱贫攻坚工作。7月15日下午召开党组中心组理论学习(扩大)会,深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中华全国总工会2019年第二期县级工会主席培训班(脱贫攻坚专题)精神以及脱贫攻坚相关会议、文件精神。三是组织“劳模志愿服务队”与贫困户结对扶贫。2019年4月25日,县总工会“跟着劳模去扶贫”走进北中镇帮扶村吴俊村。10位劳模与帮扶村北中镇吴俊村村两委和贫困户就技能扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、结对帮扶等进行了交流对接,劳模现场捐献爱心善款22800元。 四是2019年7月1日,党组书记到城西乡方洲村,为全村七十多名党员上了一场题为“聚力乡风文明、共谋乡村振兴”的党课。7月3日,到北中镇吴俊村与村两委开展座谈,共商吴俊村“出列”措施。

(4)针对“贫困农民工技能培训监督管理不到位”的问题。一是对业务人员进行了约谈。二是已强化农民工技能培训的监管,在今年上半年开展的农民工技能培训工作中,通过电话等方式对培训对象逐一核实。三是2019年上半年已完成培训工作计划100人,培训结束后,不等市总工会拨款,县总工会用自身经费已按时拨付培训费用1万元。

(二)党的思想建设方面

3.意识形态工作责任落而不实

(5)针对“党组对意识形态工作主体责任落实不力”的问题。一是县总工会班子和班子成员分别在5月31日召开的民主生活会上作了对照检查。二是已经明确县总工会党组学习秘书。三是召开专题会议。2019年7月5日召开了意识形态工作专题会议,会上认真学习了中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神、《太湖县总工会意识形态工作责任清单》,将意识形态工作纳入党建工作计划,通过学习,提高认识,强化担当,切实把抓意识形态工作的主体责任放在心上,把抓意识形态工作摆在重要位置,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务。四是印发了《全县工会干部学习贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神培训方案》,培训内容主要是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述,特别是习近平总书记与全总新一届领导班子集体谈话时发表的重要讲话精神,以及中国工会十七大和省工会十四大、市工会十六大和即将召开的县工会十三大精神。

4.党内集中教育规定动作不到位

(6)针对“党内集中教育重视不够,2017年党组未对“讲重作”专题教育进行部署”的问题。一是党组主要负责人在5月31日召开的民主生活会上作了对照检查。二是2019年6月10日召开了党建工作专题会议,对“两学一做”专题教育常态化制度化进行安排部署,同时严格按照规定对党内各项专题教育进行认真研究落实。三是制定了《太湖县总工会2019年度党建工作计划》《中共太湖县总工会党组理论学习中心组2019年度理论学习计划》,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。2019年以来,共组织各类集中学习23次。

(7)针对“规定动作不到位”的问题。一是支部书记在组织生活会上作对照检查。二是2019年6月10日召开了党建工作专题会议,对“两学一做”专题教育常态化制度化进行安排部署,同时严格按照规定对党内各项专题教育进行认真研究落实。三是加强领导,完善制度,制订了《太湖县总工会2019年度党建工作计划》、《中共太湖县总工会党组理论学习中心组2019年度理论学习计划》,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果,2019年以来,共组织各类集中学习21次。

(三)党的组织建设方面

5.党建工作责任制落实不到位

(8)针对“党组研究党建工作较少”的问题。一是制定了2019年度党建工作计划。二是调整了县总工会党建工作领导小组,由党组书记任组长。三是2019年6月10日召开了党建工作专题会议,研究部署党建工作。明确专人负责党建业务,充实党建工作力量。

(9)针对“2017年、2018年基层党组织书记述职评议未按要求进行,上级党组织书记未进行点评,未制定自身查摆问题和领导点评问题整改清单”的问题。一是支部书记在组织生活会上作对照检查。二是加强领导,完善制度,制订了《太湖县总工会2019年度党建工作计划》。三是规范了支部活动,严格按照上级要求做好材料收集、整理、上报工作,2019年3月27日,县总工会机关支部召开2018年度组织生活会暨民主评议党员大会,支部书记对2018年机关党建工作进行了述职。四是2019年支部书记按照县直工委要求参与了县委办支部牵头的党群口基层支部书记述职评议工作。

6.党建基础工作不扎实

(10)针对“机关支部党组织标准化建设工作于2018年11月经县直工委验收达标,但资料存档不规范,未按“三个一”(一本台账、一套记录、一册相集)要求进行建档”的问题。一是从其他单位请专业人员对党建业务人员进行辅导,提高党建工作人员业务水平。二是对支部标准化建设情况进行“回头看”,严格落实“三个一”制度,及时更新标准化建设资料台账,整理相关资料,并将支部活动资料及时归档。

(11)针对“发展党员程序不规范”的问题。一是支部书记在组织生活会上作对照检查。二是2019年6月10日召开了党建工作专题会议,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》以及发展新党员规范,规范支部工作程序。三是对党员发展工作开展自查,目前,支部组织党员发展程序已整改规范。

(12)针对“换届选举未按规定程序进行”的问题。一是支部书记在组织生活会上作对照检查。二是2019年6月10日召开了党建工作专题会议,6月30日召开了支部大会,认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》,提高党员的思想认识,进一步规范支部活动。三是严格按照党章党规办事,扎实履行换届选举的各种程序。

(13)针对“党费收缴管理不规范”的问题。一是2019年6月30日召开机关支部大会,加强《党章》学习,提升党员交纳党费的主动性,严格落实按月缴纳党费制度。二是要求党员按月缴纳党费,做到“三有两登记”,定期公示党费收缴情况。三是按月收缴党费,每半年公示一次,2019年1-6月份党费3168元已按规定进行了公示。

7.组织生活制度执行不严

(14)针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。一是支部书记在组织生活会上作对照检查。二是严格落实“三会一课”全程纪实制度,规范细化会议主题、形式、议程、讨论等环节,并由支部指定专人规范详实记录。三是支部已按要求设立党小组,将支部分成两个党小组,在职党员党小组和离退休党员党小组。四是加大检查督查力度,确保每月召开一次支委会、党小组会,每季度召开一次支部大会,每季度由领导干部上一次党课。把党支部、党小组活动正常化、规范化作为2019年党建工作重点之一。2019年以来,已召开支部大会1次,支委会7次,党小组会1次,领导干部上党课2次。

(15)针对“‘两会一评’制度落实有欠缺”的问题。一是2019年3月27日。县总工会机关支部召开2018年度组织生活会暨民主评议党员大会,开展了严肃的批评与自我批评。二是党组主要负责人和支部书记在5月31日召开的民主生活会上作了对照检查。三是在2019年5月31日的民主生活会上,党组成员针对巡察反馈问题进行了严肃的批评与自我批评。党组成员分别作对照检查并作出整改承诺,民主生活会批评与自我批评有辛味、有辣味,达到了红脸出汗,切实整改的目的。

(四)党的作风建设方面

8.违反中央八项规定精神问题依然存在

(16)针对“违规发放津补贴”的问题。一是已清退超范围发放2016-2017年度的13个月工资共计32450元。二是对津补贴进行梳理甄别规范,6月份对津补贴发放执行情况开展了自查,经过自查,没有发现违规发放津补贴情况。三是6月12日召开了中心组理论学习(扩大)会、6月25日召开职工会,认真学习中央八项规定精神及省市县委实施细则,县人社局、财政局、审计局《关于进一步规范机关事业单位工作人员津贴补贴发放工作的通知》,加强理想信念教育,对中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

(17)针对“公务接待管理不规范,呈批单内容不全,无就餐人数、领导审批”的问题。一是加强监管,学习机关财务管理制度。二是已健全完善机关公务接待制度,严控陪客人数,执行先审批后接待,报销严格执行“四单合一”(公函或会议通知、派餐单、菜单、正式发票),作为财务报销凭证,如实反映接待对象、公务活动、接待费用、具体经办人等情况。

(五)党的纪律建设方面

9.个别党员干部法纪意识不强

(18)针对“一名职工于2018年11月6日因未取得机动车驾驶证、饮酒后驾驶机动车被行政处罚”的问题。一是进一步强化党组主体责任,切实加强对党员干部的日常教育和监督管理。二是在机关开展党员干部“酒驾醉驾”教育专项行动“回头看”,2019年6月25日,召开机关干部职工大会,会上学习了酒驾醉驾典型案例,强化党员干部带头遵纪守法意识。

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

10.党风廉政建设主体责任落实不到位

(19)针对“2013年至2018年,党组未专题研究部署党风廉政建设工作,2017年以前未将党风廉政建设和反腐败工作任务及时进行分解,未做到同业务工作同布置、同落实”的问题。一是2019年2月15日、3月1日、3月11日召开了党组中心组理论学习会,认真学习十九届中央纪委三次全会、中共安徽省第十届纪律检查委员会第四次全体会议、中共安庆市第十一届纪律检查委员会第四次全体会议、中共太湖县第十五届纪律检查委员会第四次全体会议精神,加强党风廉政建设教育。二是2019年4月16日召开了党风廉政建设工作专题会议,7月25日召开了党风廉政建设和反腐败工作汇报会,坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实,工作职责到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。三是制定了2019年党风廉政年度工作计划,细化任务分解,进一步明确责任领导、责任部室,细化工作任务,增强责任意识。四是健全廉政谈话制度,规范廉政谈话程序,明确谈话的内容全面有针对性。6月份,党组对2名新上岗人员按照廉政谈话制度开展岗前廉政谈话。五是3月底,主要负责人与班子成员、班子成员与分管部室负责人分别签订党风廉政建设责任书,层层传导责任压力。

(20)针对“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺,分管工作领域党风廉政建设工作抓得不实不细”的问题。一是认真履行“一岗双责”。党组书记是第一责任人、负总责,带头落实党风廉政建设责任制,班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设。坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实,工作职责到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。二是召开专题会议,听取汇报,2019年4月16日召开了党风廉政建设工作专题会议,2019年7月25日召开了党风廉政建设和反腐败工作汇报会,认真学习十九届中央纪委三次全会、中共安徽省第十届纪律检查委员会第四次全体会议、中共安庆市第十一届纪律检查委员会第四次全体会议、中共太湖县第十五届纪律检查委员会第四次全体会议精神,加强党风廉政建设教育。三是制定了《太湖县总工会党风廉政建设“一岗双责”制度》,严格落实“一岗双责”。四是3月底,主要负责人与班子成员、班子成员与分管部室负责人分别签订党风廉政建设责任书,层层传导责任压力。

11.机关管理不规范

(21)针对“机关作风和效能建设相关制度不健全”的问题。一是加强学习、提高认识,切实增强全体干部职工改进工作作风、提高工作效能的自觉性。6月12日召开了中心组理论学习(扩大)会,认真学习中央八项规定精神及省、市、县委实施细则精神,充分认识做好机关效能建设工作的重要性和长期性,做到思想重视,措施有力,切实推动机关效能建设不断深入。二是已修订完善太湖县总工会机关内部管理制度,共十一个方面74条并在机关职工大会上讨论通过,正式实施。三是加强监督检查,不定期对单位干部职工在岗情况、工作纪律、工作状态进行明察暗访,并及时通报检查结果。

(22)针对“财务管理不规范”的问题。一是学习了财务相关制度。二是对财务人员进行了约谈。三是加强岗位风险防控,增加了会计专业人员。四是从严审核、审批报销单据,对报销单据不全、依据不充分的不予报销,杜绝此类违规现象再发生。

(23)针对“未执行政府采购制度”的问题。一是学习了县政府制定的有关采购政策规定。二是对经办人员进行了约谈。三是年初制定好采购计划,严格执行政府采购制度,提高经办人员业务水平。

三、围绕全面从严治党,建立长效机制,深化巩固巡察整改成果

针对县委第三巡察组指出的问题,我会整改工作已取得了阶段性成果,但与上级的要求还有一定的差距。下一步,我们将继续按照县委和县委巡察组的要求,采取更加有力的措施,深入落实整改,巩固整改成果,以巡察整改的成果推动全县工会工作再上一个新的台阶。

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务紧抓不放,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改,立行立改。

二是建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度,根据有关政策,进一步修改、规范、完善。

三是坚持从严治党,强化责任落实。深入贯彻落实中央、省、市和县关于全面从严治党的部署要求,党组真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任,党组书记切实履行“第一责任人”职责,率先垂范、亲力亲为,抓班子、带队伍;班子成员坚持“一岗双责”,认真主动地抓好分管部室、分管领域的党风廉政建设。持之以恒抓好中央八项规定精神和省、市、县委实施办法的贯彻落实。加强干部职工日常监督管理,为干部成长发展提供良好平台,增强干部队伍的生机活力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0556-4162312;地址:太湖县人民路237号;邮编:246401;邮箱:thxzghbgs@126.com。

 

 

                                                                                                                             中共太湖县总工会党组

                                                                                                                                  2019年10月30日


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