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中共太湖县妇女联合会党组关于十五届县委第八轮巡察整改情况的通报
   发布时间:2019-11-20

根据县委统一部署,2019年3月25日至3月29日,县委第三巡察组对我会开展了巡察。2019年5月22日,县委第三巡察组向我会反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、凝心聚力,周密部署,强力推进整改工作落实

(一)组织保障到位。县妇联党组切实履行巡察整改主体责任, 第一时间召开党组会议,迅速传达县委巡察组反馈的问题意见,成立了由党组书记、主席任组长,党组成员、副主席任副组长,各部室为成员的巡察整改工作领导小组,,形成了班子带头、全员参与、逐级夯实责任,全面扎实开展整改工作的氛围。

(二)责任分解到位。制定了《县委第三巡察组对县妇女联合会巡察反馈意见整改工作方案》,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡察组反馈的问题和意见逐一进行分解,明确责任领导、责任部门、责任人及时限要求,做到节点明确、任务到岗、责任到人,保证了整改事项“件件有措施,事事有人抓”。

(三)督促检查到位。整改工作实行定期调度,分管负责同志和各部室负责人就整改工作进度和整改措施落实情况作汇报,主要负责同志逐项进行点评,并结合存在的情况和问题提出指导性的要求,确保问题整改按序时推进、高标准整改。坚持问题整改与建章立制相结合,逐步形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、从严从实,对标对表,扎实推进整改工作到位

按照“照单全收、坚决整改、一改到底、务求实效”的要求,整改工作开展以来,巡察反馈的6个方面12项24个问题,已全部整改落实;提醒谈话3人次,补缴党费 2932元,扣回多缴公积金3900元,建立健全制度17项,巡察整改工作取得了阶段性成效。

(一)党的政治建设方面

1.党组核心作用发挥不充分

(1)针对“2018年8月前,以办公会代替党组会研究决定支部换届、项目安排、大额资金支出等“三重一大”事项”的问题。一是6月18日,党组中心组召开理论学习会,认真学习了《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》,深入落实全面从严治党新要求,充分发挥会党组的领导核心作用,保证决策的民主化、科学化和规范化;二是严格执行《县妇联党组议事决策规则》,如2019年省妇女创业扶持转移支付资金项目的审定,“六一”儿童节活动经费的安排,意识形态、党风廉政建设上半年工作总结和下半年工作部署以及《县妇联机关公务员平时考核实施办法》《县妇联“三重一大”决策制度》等17个制度的制订和完善都通过了党组会讨论决策等等。

(2)针对“民主集中制执行不到位”的问题。一是严格执行民主集中制。2019年6月,修订了《太湖县妇女联合会“三重一大”制度》,规定在研究“三重一大”问题时,由部室负责人进行审议事项的汇报,分管领导进行补充说明,列席人员就审议事项发表意见,党组成员轮流表态,最后由妇联党组书记末位表态发言,归纳讨论意见、形成决策并提出工作要求;二是压实会议记录人的责任,对会议议题、开会的时间、地点,主持人、出席人员、记录人、发言内容、表决等如实记录,为会议记录人配备了录音笔,并执行领导在会议记录上签字制度。

(3)针对“发挥党联系妇女儿童桥梁和纽带作用不充分”的问题。一是密切联系群众,持续开展“下基层、访妇情、办实事”活动。春节期间,趁农民工返乡,村村办春晚的有利时机在全县开展“春风送岗暨法治宣传”活动;深入到晋熙镇、鸣山村、东升村、九田村、金钟村等镇、村开展“最美家庭好家风好家训”和扫黑除恶相关内容的宣讲;争取社会救助资金12.9万元资助贫困大学生57名;争取中国社会福利基金会为太湖500名贫困尖子生给予每年1200元助学金直到大学二年级等等;二是开展调研活动。今年4—6月,由主要负责人和班子成员带队,深入12个村级妇女之家开展调研活动,通过问卷、座谈会、实地走访的形式就广大妇女如何在乡村振兴中发挥作用开展调查,并形成了调研报告,为妇联工作提供科学谋划的依据。三是进一步深化妇联改革。继续开展县级妇女之家和妇女微家示范点的建设工作,通过阵地建设加强对基层妇联的组织领导;拓展工作手臂,在山里红志愿者协会、龙山志愿者协会、安徽兴太购物广场建立妇联组织;加强网上妇联的建设,搭建“三级群主”体系,县妇联直接在群内与各乡镇、村妇联主席、执委进行交流指导,实现了妇女工作从“面对面”拓展到“键对键”;不断丰富“太湖妇联”微信公众号内容,直接联系10558名妇女群众并为她们服务;四是进一步发挥妇联执委和妇女骨干的作用。通过开展一线工作法和活动工作法,在下基层调研过程中对新任妇联主席、执委进行现场指导,就地培训,提高她们的业务水平和服务妇女群众的能力;以“春风送岗”、法治宣传、植绿护绿、环境整治、爱老敬老为主题,带动基层妇联开展形式多样、丰富多彩的巾帼志愿服务活动,有效地增强了基层妇联活力。

2.助推脱贫攻坚工作不实不细

(4)针对“党组研究部署脱贫攻坚工作力度不够”的问题。一是2019年上半年县妇联分别于4月9日、4月28日、6月6日、7月1日4次到帮扶联系村金钟村进行调研指导,并与村两委就当前存在的问题进行梳理研究;县妇联党组分别于6月3日、7月29日召开帮扶专题会议,研究“双包”工作、完善帮扶举措;二是在4月28日开展了“精准扶贫·产业富民”送技术下乡活动。邀请县安茸食用菌女子专业合作社和恒丰养殖农民专业合作社的技术人员到帮扶联系村金钟村为有种养殖意愿的农户进行技术培训,并积极帮助村民购买鸡苗和菌棒;三是7月1日,县妇联主要负责人到帮扶联系村金钟村上党课,为全村党员上了一堂题为《在学习党史中感悟中国共产党人的初心和使命》专题党课。

(5)针对“助推脱贫攻坚工作有欠缺”的问题。一是在今年的“三八”妇女节启动了“好家风”进万家活动,进一步提升广大妇女立足家庭,热爱生活、积极向上的精神风貌,各村妇联结合扶贫夜校开展“最美家庭 好家风 好家训”巡讲活动,引导广大贫困妇女“自尊、自信、自强、自立”;二是在“太湖妇联”微信公众号上开设“巾帼风采”专栏,以赵春玲、吕克珍、王姿娥等女性的创业故事,积极宣传女性自主创业典型,激发贫困妇女群众的内生动力,转变“等、靠、要”的思想。比如金钟村建档立卡贫困妇女何生霞在了解王姿娥的创业经历后,在县妇联帮助下积极与王姿娥对接也种植起了木耳,两个月已经创收3000多元。

(6)针对“以项目带动促妇女脱贫力度不够大”的问题。一是今年以来县妇联积极向上争取实施四个省妇女创业扶持转移支付资金项目,截止7月底四个项目点共开展培训20次,培训妇女555人,其中建档立卡贫困妇女224人;二是在没有专项培训经费的情况下积极寻求合作资源,3月11日与县移民中心、扶贫办、人社局共同行文,在全县开展有意向参与育婴师,育婴员、月嫂培训妇女的调查摸底,为开展培训打基础。三是6月28日,联合县移民局在合肥赛菲职业学校举办了太湖县第三批移民月嫂及育婴师培训班,有29名移民妇女参加了为期15天的培训并取得了育婴师和月嫂证,目前正在积极为结业学员推荐合适的就业岗位。

(二)党的思想建设方面

3.意识形态工作抓而不实

(7)针对“党组意识形态工作主体责任落实不够有力”的问题。一是认真落实党组意识形态工作主体责任,成立了意识形态工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,明确意识形态工作分管负责人;二是6月4日召开党组扩大会专题研究部署意识形态工作,对2019年党建工作计划进行修改,将意识形态工作列入年度党建工作计划。

(8)针对“重形式,轻实效,认真研判、总结意识形态工作做得不够”的问题。一是6月4日召开党组扩大会,总结2019年上半年意识形态工作的开展情况,部署下半年意识形态工作。二是在6月4日下午党组扩大会上党组主要负责人代表党组做检查。三是认真总结撰写太湖县妇联2019年上半年意识形态工作报告并上报。

(9)针对“党组中心组理论学习未按计划完成”的问题。一是补学2018年党组中心组理论学习计划七个未学专题;二是认真落实党组理论学习中心组学习制度,修改完善了2019年度中心组理论学习计划,认真按照学习计划开展专题学习,到七月底为止已经完成了补学专题和2019年七个专题的学习。

4.党内集中教育规定动作不到位

(10)针对“‘两学一做’学习教育规定动作不到位”的问题。一是对本单位“两学一做”学习教育活动开展回头看,对原有资料档案进行收集整理,规定动作没有做到位的重新开展。6月25日组织党员干部开展了“习近平总书记系列重要讲话”测试和“作表率 ”我们怎么办、“讲规矩” 我们怎么做专题讨论;6月27日组织机关党员干部到岳西县烈士陵园和红二十八军军政基地进行革命传统教育和廉政警示教育。二是支部书记在7月8日支部会上做检查。三是压实支部书记责任,严格按照要求扎实开展好“两学一做”系列活动,推进“两学一做”教育常态化制度化。

(三)党的组织建设方面

5.党建工作责任制落实不到位

(11)针对“重业务、轻党建,党组专题研究党建工作较少”的问题。一是严格落实党建工作责任制,定期召开会议研究党建工作,6月4日召开党组扩大会,总结2019年上半年意识形态工作并部署下半年工作;6月19日召开县妇联党组扩大会,安排部署“七一”支部活动;7月29日召开县妇联2019年上半年党风廉政建设工作总结会,并听取了县妇联支部2019年上半年工作汇报。二是修改完善2019年度党建工作计划并抓好机关党的各项工作落实。

(12)针对“2017年、2018年基层党组织书记述职评议工作未按要求进行”的问题。一是在2019年4月2日召开的2018年度组织生活会上党组书记对2018年的支部党建工作进行了点评;二是妇联支部按照领导点评的情况制定了领导点评问题整改清单和自身查摆问题整改清单,并按照整改时限认真完成了整改工作。

6.党建基础工资不扎实

(13)针对“党员发展程序不规范”的问题。一是2019年6月18日召开支委会组织支委系统学习党员发展业务,今后严格按照发展党员的规定和流程发展党员,规范党员发展程序;二是6月20日与县直工委就该问题进行了对接,对确有困难不能到会的党员,要按照要求报告县直工委,经县直工委批准后再开展。三是7月19日召开支委会,明确了每名支委联系两名离退休党员,加强日常组织生活和学习联系。

(14)针对“换届选举程序不规范”的问题。一是规范支部换届选举程序,今后严格按照支部换届选举流程进行,做到程序规范;二是与县直工委就该问题进行了对接,建立了县妇联支部微信群,加强对离退休党员的联系和学习指导。在2020年支部换届时要对确不能到场参会的离退休党员,按照规定向县直工委进行报告审批并经大会通过不计入应到会人数。

(15)针对“党费收缴管理不规范”的问题。一是6名离退休党员应补交党费2932元已于7月31日前全部补交到位;二是严格按照党费收缴、使用和管理的规定进行党费收缴工作,落实“三有两登记”的党费收缴要求,规范填写交纳党费登记表。

7.组织生活制度执行不严

(16)针对“‘三会一课’‘两会一评’制度落实有欠缺”的问题。一是5月30日,在县妇联召开领导班子巡察整改专题民主生活会上,班子成员相互间开展了严肃认真的批评,做到了开门见山、坦诚相待;二是认真开展领导干部上党课活动。7月1日,县妇联党组书记、主席到帮扶联系村—牛镇镇金钟村为全村党员上了一堂题为《在学习党史中感悟中国共产党人的初心和使命》专题党课;7月2日,县妇联党组成员、副主席到结对共建村—江塘乡东升村为全体党员上了一堂“七一”专题党课。8月8日县妇联党组书记给全体党员职工上“三个以案”推动新时期妇联工作高质量发展党课。三是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织生活制度,建立了县妇联机关支部微信学习群,在群内发送支部每月组织开展集体学习的资料和学习内容,组织离退休党员通过线上学习的方式同步参与支部学习。四是按照规定要求开展民主评议党员工作,对于确不能到场参会的离退休党员,按照规定上报审批并经大会通过不计入应到会人数。

8.违反中央八项规定精神问题依然存在

(17)针对“超标准缴存住房公积金”的问题。一是按照住房公积金缴存文件规定的缴存标准做好2019年住房公积金缴存基数的调整工作;二是对2018年单位多缴纳部分共计3900元已全部从职工工资中扣回。

(18)针对“部分公务接待未做到“四单”合一”的问题。修订完善了《县妇联机关公务接待管理制度》,严格按照财务审批程序进行报销,对公务接待做到“四单”合一,对不规范条据一律不准入账。

9.工作作风欠扎实

(19)针对“办文不严谨”的问题。一是7月4日对办公室主任进行了提醒谈话;二是对2018年以来单位登记发文情况进行梳理登记,并按照县委办《关于进一步统筹规范党政机关会议文件及督查检查考核工作的通知》要求,进一步精简规范机关发文,确保2019年发文总量要比2018年减少1/3,上半年已同比减少发文37%。

(五)党的纪律建设方面

10.机关纪律教育不经常

(20)针对“未结合典型案例开展廉政警示教育”的问题。一是加强女干部职工廉政教育。3月13日,县妇联、图书馆联合举办“树清廉家风 育时代新人”专题报告会,县直妇委会近150名女职工聆听了报告;6月25日,召开县妇联支部会,开展了党风廉政建设专题学习;二是开展“三个以案”警示教育活动,通过“四对标、四检视、四整治”,认真抓好警示教育活动,使全面从严治党更进一步深入;三是6月27日,组织党员干部赴红二十八军军政旧址开展了廉政警示教育。四是制订了《太湖县妇联关于加强惩防体系建设的监督办法》,加强对干部职工的党内和行政监督,提高执政能力和拒腐防变能力。

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

11.党风廉政建设主体责任落实不到位

(21)针对“党组对党风廉政建设和反腐败工作重视不够”的问题。一是强化主体责任意识。制定《太湖县妇联党风廉政建设责任制度》,明确党组领导班子集体责任、领导班子成员个人责任。二是每年召开专题党组会议不少于2次。2019年6月4日、7月29日召开党组扩大会专题研究党风廉政建设工作,制订工作计划,对目标任务和责任进行细化分解。三是2019年4月28日与班子成员、各部室主要负责人签订县妇联党风廉政建设责任书,将党风廉政建设责任传导到各级党员干部。

12.机关管理不规范

(22)针对“机关管理不规范”的问题。一是修订了《县妇联机关工作及学习制度》《县妇联机关公务接待管理制度》《县妇联财务管理制度》《县妇联机关各部室工作制度》等6个制度。二是制定了《县妇联“三重一大”决策制度》、《县妇联机关公务员平时考核实施办法》、《县妇联关于加强惩防体系建设的监督办法》等11个制度,组织学习并已编印成册发放到每位职工手中。

(23)针对“财务管理不规范”的问题。一是7月4日党组主要负责人对财务人员进行提醒谈话;二是自2019年元月起已经按照要求使用规范的记账凭证,对所有的志愿者服装都有领用手续;三是巡察后,县妇联所有新增的宣传品均做到物品领取都有记录。今后,将切实加强对财务日常工作的监督与管理,严格报销流程,发现问题及时纠正,确保财务工作的规范运行。

(24)针对“大宗办公设备未通过政府采购”的问题。一是于7月4日党组主要负人对办公室主任进行提醒谈话;二是组织相关人员认真学习政府采购有关规定和要求,进一步规范政府采购管理。三是大宗办公设备经财政局审批后同意自行采购的,一律做到多方咨询,货比三家,经党组会研究讨论后确定与性价比高的商家合作。

三、常抓不懈,久久为功,不断巩固整改工作成效。

巡察整改工作对加强班子建设、改进工作作风、规范机关管理等方面具有十分重要的作用。县妇联党组将以此次巡察整改为契机,进一步圧实责任,切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果。

    (一)加强党性修养。不断加强党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想学习,武装头脑、指导实践推动工作。严明党的政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面,严抓思想建设、政治建设、严格干部管理,严肃党内政治生活,推动全体党员干部切实做到守纪律、讲规矩。

(二)压实主体责任。认真贯彻中央全面从严治党要求,逐级压实主体责任、监督责任,坚持整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,做到防微杜渐、常抓不懈,坚决防止问题反弹;对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,切实把整改后续工作抓紧抓实抓好,努力打造一支担当有为、廉洁奉公的妇联干部队伍。

   (三)巩固整改成效。努力把巡察整改成果转化为推动妇联工作的动力,进一步理清思路、完善措施、健全制度,始终把巡察整改工作与“1142”工作安排,聚力打好“三大攻坚战”,纵深推进扫黑除恶专项斗争,奋力推进高质量发展工作结合起来,与实施“五项行动一项工程”结合起来,不断提高妇联围绕中心、服务大局的能力水平,推进妇联各项工作不断迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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