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太湖县自来水有限责任公司关于十五届县委第七轮巡察整改情况的通报
   发布时间:2019-07-18

根据县委统一部署,2018年11月19日至12月19日,县委第三巡察组对我公司进行了巡察。2019年2月2日,巡察组向我公司反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和责任担当,强化巡察整改的组织保障

(一)强化思想统一,确保责任担当

县委第三巡察组意见反馈后,公司领导班子立即召开巡察反馈意见整改专题会议,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任。2月15日,召开巡察整改工作动员大会,要求全公司上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。

(二)强化组织保障,确保整改有力

公司领导班子担负巡察整改主体责任。建立以公司支部书记、经理任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人为成员的整改工作领导小组,全面负责落实整改工作,班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管部门整改工作的指导把关。按照“归口负责”的原则,逐一进行细化分解,落实整改责任,办公室督促和跟进整改进展情况,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。并结合实际制定了整改方案,列出了“三个清单”,实行销号制,做到解决一个,销号一个,确保整改工作落实到位。

(三)强化体制机制,确保制度运行

把这次整改的事项与本单位的业务工作紧密结合起来,与全面从严治党的要求结合起来,加强权力制约监督,实行制度管人管事的长效机制,把制度的“改”和“立”统筹起来,逐步建立和完善各项体制机制,从源头上预防和杜绝问题再发生。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

截止目前,县委第三巡察组反馈的6个方面12项17个问题,已整改完成16个,集中约谈9人,个别约谈4人,挽回经济损失5000.00元,补交党费2985.30元,建立健全制度12项。

(一)党的政治建设方面

1.领导班子核心作用发挥不强

针对“以职工会代替领导班子会”的问题。一是加强组织学习,坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实加强班子自身建设;二是制定出台了《自来水公司领导班子会议议事制度》和《自来水公司班子会议议事细则》,明确支委会、经理班子会会议决策内容,党支部会议与经理办公会会议分册记录。2019年上半年召开领导班子会10 次;三是2月27日对照巡察反馈意见组织召开2018年度领导班子民主生活会,采取“一人谈大家帮逐人进行”的方式,严肃认真开展批评与自我批评,达到红脸出汗共同提高的要求。

针对“‘三重一大’制度执行不规范”的问题。一是制订《太湖县自来水公司“三重一大”事项决策实施细则》,细化本单位决策事项。按照细则要求,规范会议程序,提前发放决策材料,并且严格按照领导发言次序进行,支部会议书记末位发言,经理办公会经理末位发言;二是抓落实,防止走过场。2019年上半年就召开了专题研究“三重一大”会议10次,分别研究讨论105国道供水管道安装招标、二次供水问题、材料采购、农饮水等事宜。

(二)党的思想建设方面

2.意识形态工作落实不到位

针对“意识形态工作落实不到位”的问题。一是加强组织领导,落实意识形态工作责任制。公司领导班子高度重视意识形态工作,领导班子履行抓意识形态工作主体责任,成立意识形态工作领导小组,由党支书记任组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员,明确意识形态工作职责,落实工作责任制;二是建立完善《中共太湖县自来水公司支部意识形态工作责任制》,2018年12月10日召开专题会议研究布置2019年意识形态工作一次,2月26日、5月10日组织了专题学习。确定了由公司办公室负责公司微信公众号和及时回复网上舆情工作;三是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。按照党员民主测评实施方案细则要求,开展班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和普通群众之间谈心谈话,2019年2月以来,累计谈心谈话51人次。

3.党内集中教育开展不够扎实

针对“规定动作不到位”的问题。一是党支部书记就党内集中教育开展不够扎实问题做了对照检查,仔细剖析了问题存在的原因,明确了整改方向;二是制定“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,进一步巩固了“两学一做”学习教育及“讲严立”专题警示教育成果;三是2月份以来,组织党员进行了《“严规矩、强监督、转作风”专项行动知识测试》和《扫黑除恶专项斗争基础知识100题》两次知识测试,取得了优良成绩;四是认真组织2018年度组织生活会,印发了《关于太湖县自来水公司组织开展2018年度组织生活会和党员民主测评的通知》,明确了主题和方法步骤,会前广泛征求意见,会中采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式进行,会后认真总结,形成“三个清单”;五是每名党员签订公开承诺书,为更好地保持共产党员的先进性,更好地发挥共产党员的先锋模范作用进行了自我约束。

(三)党的组织建设方面

4.党建基础工作不扎实

针对“支部换届选举程序不规范”的问题。一是3月29日组织学习了《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,掌握了基层组织选举工作的规范程序;二是4月3 日,公司党支部书记、组织委员和党务工作人员参加了住建系统机关党建业务培训,组织学习了《中国共产党支部工作条例》;三是2018年11月28日的支部换届选举严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》执行,程序规范。

针对“党费收缴不规范”的问题。一是重温2016年县直工委《关于开展不按规定交纳党费专项整治工作的通知》精神,核查党费清理专项整治工作中应补交而未补交的党费,补齐退休挂靠党员应补交而未补交的党费2985.30元(一名党员于2014年去世,应补交党费44.20元未补交);二是约谈公司党支部组织委员,进一步规范党费收缴程序。

5.党的组织生活制度执行不严

针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。一是完善《“三会一课”制度》、《党支部学习制度》和《支部党员学习制度》。明确党支委会每月1次、党员大会每季度1次、党小组会每月一次,党课每季度1次、组织生活会每半年一次。按照要求建立“三会一课”台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。2019年上半年共召开党支部大会6次、支委会7次;二是进一步规范“党课”。把“党课”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。2019年上半年上党课4次;三是充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育,突出党性锻炼,组织党员集中学习、听党课,开展党员学习日、“党员政治生日”。创新学习方式,充分利用和发挥党员微信群、订阅共产党员、安徽先锋网等公众号在教育中的作用,通过多种形式提高学习效果,切实提高党员干部的理论学习水平;四是对三个党小组的“党小组会”进行了督查,指出了存在问题,要求即整即改。

针对“‘两会一评’制度执行不到位”的问题。一是结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,制订完善《“三会一课”制度》、《太湖县自来水公司领导班子民主生活会制度》,将组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象;二是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序;三是认真开好2018年度组织生活会和党员民主评议工作,印发太湖县自来水公司党支部《关于组织召开2018年度组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》,并对2018年度开展民主评议党员情况进行总结,上报住建局机关党委,对2018年度组织生活会、民主生活会查摆问题进行梳理汇总,形成“三个清单”,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。

6.用人程序不规范

针对“未通过公开招聘程序安排公司职工子女在公司就业”的问题。一是企业确需招录人员,严格按照县政府规定,报有关部门批准后公开招考;二是制订《太湖县自来水公司劳动用工暂行管理制度》,规范用人程序。专业人员实行社会公开和校园招聘,普通用工直接到职业技术学校或人力市场面对面招聘。

(四)党的作风建设方面

7. 公务接待不规范

针对“公务接待未做到‘四单合一’”的问题。一是严格按照中央八项规定精神和县委县政府要求,认真执行《公务接待管理制度》,及时收集来访信函等报销凭证,接待一切从简,实行“四单合一”,坚决杜绝铺张浪费;二是严格执行财务管理规定和财经纪律,不符合规定的,一律不得报销;三是约谈了办公室主任。

8.工作作风不够扎实

针对“会议记录不规范”的问题。一是3月29日召开办公室人员工作会,重温了《办公室工作职责》,学习了《办公室工作人员的素质要求》进一步加强了办公室工作人员的思想教育,提升了办公室工作人员对会议记录重要性的认知度,从根源上杜绝麻痹思想、弄虚作假行为;二是4月3日参加了县住建系统办公室文秘业务培训会,提高办公室工作人员的专业知识,增强了业务水平和工作能力;三是加强会务管理,落实好支委会、经理办公会等会议专人记录。

(五)党的纪律建设方面

9. 职工教育管理不严

针对“少数职工法纪意识不强”的问题。一是加强职工的教育管理,4月份组织一次专家法律法规知识讲座,带领和引导职工学习法律法规知识,增强职工的法纪意识,强化职工的法制观念;二是5月份开展一次警示教育,参观警示教育基地,提高职工的风险防范意识;三是坚持“双联系”制度,班子成员定期找职工谈心,了解职工的学习、工作、生活和家庭情况,掌握职工的思想动态,发现问题,及时解决;四是约谈了当事人。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

10.党风廉政建设主体责任落实不到位

针对“研究部署党风廉政建设工作少”的问题。一是3月29日召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,认真学习了习近平总书记在全国国有企业党建工作会上讲话精神;二是制定了《太湖县自来水公司党风廉政建设制度》,落实党支部党风廉政建设主题责任;三是明确分管领导,层层签订党风廉政建设责任书,2019年3月支部书记与班子成员签订了党风廉政建设责任书,班子成员同分管部门签订责任书,把党风廉政建设工作同生产经营工作同部署、同检查、同落实、同考核,将党风廉政责任落到实处;四是约谈了财务科、办公室、材料仓库、工程科等重要部门负责人;五是党员签订了《党风廉政建设承诺书》。

11.内部管理不规范,存在廉政风险

针对“违规支付交通事故赔偿金”的问题。一是找到当事人本人,核实当时的具体情况,由当事人退回违规支付的5000.00元赔偿金;二是财务科进行了专项清查,未发现类似的违规支付问题;三是约谈工程科、财务科主要负责人。

针对“违规采购供水材料设备”的问题。一是成立廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,全面负责廉政风险防控工作;二是在3月开展了全面自查自纠,核查安庆大桥开发区捷信建材经营部于2014年因经营管理不善被列入黑名单情况,形成了材料采购自查自纠报告;三是建立完善《物资采购管理办法》,规范材料进购渠道,把好材料进购价格关、质量关;四是将于四月份开展廉政风险点排查,围绕重点工作、重点人员、重要岗位,切实将廉政风险点找准、找全、找实,深入分析、剖析风险点产生的原因,有针对性地提出具体防控措施,切实做好及时整改;五是约谈分管经理和材料采购相关责任人。

针对“安装、维修工程管理不规范”的问题。一是约谈了当事人;

二是将于5月上旬出台规范的用工管理模式和结算标准,取消10%管理费,加强施工现场管理。

12.未执行招标制度问题

针对“《材料设备采购及领用管理制度》未严格执行”的问题。一是加强物资采购管理,规范物资采购行为,保证采购质量,结合公司实际,制定了《太湖县自来水公司物资采购管理办法》,明确根据物资采购标的大小,采取相应的采购方式;二是成立了物资材料采购小组,严格按规定组织实施资材料采购;三是落实对大宗材料采取年度公开招投标(如球墨管、PE管、球墨配件及井盖、无负压供水设备采购);四是约谈分管经理和财务科、工程科、化验室主要负责人。

三、抓好整改契机,构建长效机制

我公司巡察整改落实工作虽然取得一定成效,但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步,我们将认真学习领会党的十九大精神,不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整到位,改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不断提高我公司党员干部政治觉悟和政治能力,努力打造一支任何时候任何情况下,在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚、业务专精、廉洁自律的供水系统干部队伍。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,坚持问题导向,从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实党建工作责任制,不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制,切实做到有章可循、有规可依,推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,充分认清党风廉政建设的形势,坚持层层负责、层层传导压力,切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部职工教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、工程安装、材料采购等方面制度,形成制度汇编,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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