根据县委统一部署，2024年3月25日至5月24日，县委第三巡察组对天华镇党委及所辖14个村党组织进行巡察。2024年9月5日，县委巡察组向天华镇党委反馈巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

镇党委高度重视巡察反馈意见，深刻剖析反思，坚决推进落实，确保巡察反馈意见扎实有效整改。

一是加强组织领导，压实政治责任。镇党委成立了巡察整改工作领导小组，并召开党委会议和领导小组（扩大）会议，全面部署和推进整改工作。以定期调度和逢会必讲等方式，压实政治责任，确保整改取得实效。

二是深化思想认识，提升政治自觉。针对反馈意见，镇党委逐一讨论，制定明确措施。制定村级党组织巡察反馈问题整改台账，明确镇党委对村级巡察整改承担主体责任，村级党组织承担直接责任。

三是全力推进整改，确保取得实效。遵循“台账式管理、项目化推进、阶段化销号”原则，挂图作战。召开巡察整改专题民主生活会，分析问题根源，明确具体整改措施。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求情况

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）抓好政治理论学习。一种方法是严格执行“第一议题”制度，并将理论学习中心组常态化开展研讨。二是规范理论学习中心组会议记录，明确专人负责。

（2）积极推进产业强镇建设。一是推进油茶示范园建设与油茶低产林改造项目，完成欧投行4000亩竹林抚育项目。二是大山村茶叶加工厂设备已安装，已正常运行；原黄镇茶叶加工厂已完成标准化改造。三是2023年成功申报4家农特产品“三品一标”，2024年7家合作社和公司已完成土壤检测、样品采集，并获得有机产品认证证书。四是推进国安林业申报省级农业产业化龙头企业。

2.有力推进乡村振兴战略

（3）积极巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是召开乡村振兴工作例会并组织各片区专干前往平岭村学习。二是2024年全镇集体经济经营性收入村均119.02万元，经营性收益村均74.3万元。2024年申报的产业项目于开工前邀请县级主管部门进行现场论证。辛冲村引进的箱包车间已开业运行。三是2025年高速供水项目于5月开工建设，预计今年10月交付使用。四是2024年9月马庙村大别山农产品加工厂已正式投产。2025年签订水稻种植订单农业协议400亩，完成粮油标准化生产，油料加工取得小作坊证。

（4）推进人居环境整治工作。一是修订《天华镇和美乡村及人居环境整治工作考核奖励办法》。二是联合玉禾田公司，对所建中心村及自然村实行月督导、季度评比，通过以奖代补的形式兑现金额。三是每周在镇区内开展巡查整治，发现问题已全部整改。

（5）聚焦污染防治。一是集中学习习近平生态文明思想。二是对全镇种、养殖业企业进行摸排并开展检查，发现问题已全部整改。三是对超过50头的养殖户开展日常检查，指导其改造升级简易粪污处理设施。

3.积极贯彻新发展理念

（6）扎实推进安全生产工作。一是集体学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述。二是走访入户检查；进行森林防火应急演练；下发《2024-2025防灭火工作预案》及五级包保责任体系，成立防灭火办公室，组建半专业防灭火队。2024年度无森林火灾发生。三是提升安防设施，完成道路里程18余公里；提升改造13个村的农村道路桥梁护栏。四是排查天华范围内的水库。五是摸排自用船及水上漂浮物数量，完善在册自用船“两书”签订信息；建立自用船及“三无”船只动态监管台账；协助花管处等部门开展联合执法；落实合规船只集中停靠制度。

（7）提升社会治理效能。一是全面排查全镇重点人员（事项），推动信访积案化解，班子成员定期带案下访。2024年共走访信访人员52批次，总量下降15%。二是严格落实镇每月两次、村每周一次矛盾纠纷排查工作例会制度。三是常态化开展法治宣传。

（8）加强新增耕地管护。一是学习贯彻习近平总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神。二是对下发图斑进行内业分析，分类汇总。2024年超额完成新增耕地任务。三是出台2024年度村级综合目标管理绩效考核办法，将新增耕地工作进行单项考核，对完成较好的村予以表彰。

（9）加强互助资金管理。一是实行销号管理，各村点长到村指导互助资金清收工作，上门催收。二是互助资金收回进度达100%，均用于村产业发展、农村基础设施建设。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

4.扛牢“两个责任”

（10）切实履行党委主体责任。一是学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是逐村形成政治生态分析报告。三是印发《天华镇村干部管理办法（试行）》，完善《天华镇机关干部管理办法》。四是召开全面从严治党警示教育大会，通报2024年上半年天华镇违纪违法案例。五是召开天华镇巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来镇领导班子检视问题14个，班子成员检视问题154个，已全部整改销号。

（11）严格履行第一责任人职责。一是党委主要负责人听取并研究部署全面从严治党工作，上专题党课。二是开展村集体“三资”管理、村组集体资金私借私存、村集体经济合同清理等专项整治工作，已完成专项整治以及农村集体经济合同清理。三是与班子成员、村两委主要负责人和二级机构负责人开展全覆盖谈心谈话。

（12）镇纪委履责有力。一是召开村纪检委员业务学习培训会。二是开展村集体“三资”管理、村组集体资金私借私存、村集体经济合同清理等专项整治工作。三是截至2025年6月，办结巡察以来的问题线索，起底的赌博问题线索、酒驾问题线索均已给予相应的党纪处分，期限内办结信访件。四是每月在微信群发布党章党规学习资料。五是召开警示教育大会，全镇党员干部签订不酒驾醉驾、赌博等承诺书。

5.贯彻落实“一改两为”工作要求

（13）紧密联系群众。一是镇村干部走访群众，帮助解决问题。二是李杜村、大山村、黄苗村、涧水村解决季节性缺水问题；天华村完成蓄水池清洗管道改造，马庙村戴岭三个小组、查桥组完成新建拦河堰，朱河段高速项目工程用水则通过河道抽水；锦鸡村通过人饮项目解决半岭组人饮问题。三是申报实施涧水、辛冲、天华、朱河和合铺5个村2025年当家塘治理，整改完成辛冲村拦河堰缺口问题。四是组建供水应急队伍，保障严重干旱季节居民生活用水。

（14）积极维护群众利益。一是每月召开工作例会，会商问题及解决措施。二是定期到施工现场检查文明施工等情况。三是西冲村租金经核查不是村级债务，因当事人接受刑事处罚，西冲村积极沟通，由当事人与农户协商解决。四是大山村入户核实，由村提供修复原材料、太平组农户提供劳务的办法共同修建人饮工程。

（15）精准帮扶困难群体。一是新增低保50户。二是锦鸡村定期督促，实行包保到人。三是政府下拨救灾资金，用于村级倒房重建获救灾资金以及各村灾害救助。四是新纳入的监测户均已录入国办系统并制定帮扶措施。五是已对相关问题进行核实并附上情况说明。镇党委对朱河村“两委”进行了集体约谈。

（16）优化营商环境。一是送达“宜业工坊”荣誉牌，做好解释及奖补资金政策指导工作；2021年朱某某钱款由太湖县纪委收缴。二是制定《天华镇“为企优环境”实施方案》，班子成员走访企业、农户17次，解决问题10个。

6.加强村级事务民主管理

（17）严格执行“四议两公开”制度。一是召开组织工作例会，进行集中培训；党委会集中学习“四议两公开”制度。二是到各村对“四议两公开”进行业务指导和监督。

（18）严格执行公示公开制度。一是学习习近平总书记关于基层治理的重要论述以及公示公开制度；召开中青年干部座谈会，学习农村基层组织工作条例。二是到村检查公示栏和公示公开制度工作。三是“监督一点通”平台运维自查，发现问题均整改完成。

（19）强化村务监督职能。一是已完成村级纪检委员兼任村监督委员会主任，并对负责村工程项目和报账员的监督委员进行分工调整。二是开展业务培训会。三是常态化开展工程建设、“三资”管理等监督检查。四是对马庙村等村的村务监督委员会成员在任期内承揽本村工程进行调查核查处理。

7.强化村级“三资”管理

（20）加强村级债务管理。一是召开天华镇项目管理政策法律法规专题学习会。二是开展村级债务风险培训会。三是制定筹款方案。横路村积极发展林下经济，套种生姜和油菜，连续两年化解村债务。就马庙村债务化解不力问题，对村主要负责人进行提醒谈话，责成村制定债务化解方案。四是马庙村销售农产品，为村级集体经济增收。

（21）严格执行财务管理制度。一是组织开展财务管理专题培训会，学习预算管理相关制度、收支管理相关制度、资产管理相关制度等。三是对敬老院负责人查某某给予党内警告处分。四是补齐天华镇污水处理厂有关工程项目的合同和验收资料。

（22）实施固定资产管理制度。一是开展资产管理专题培训会。明确资产的范畴、资产使用部门、管理部门以及责任人职责。推广资产管理信息系统，定期开展内部审计。二是2024年无公务和固定资产采购计划，2025年制定计划并报财政局审批后执行。三是合铺村等8个村已完成固定资产登记。

（23）严格执行村级“零招待”制度。一是开展村级零招待制度专题培训会。二是组织“三资”核算人员对村级报账票据加强审核，发现问题并完成整改。三是对涧水村负责人进行提醒谈话。

（24）大力倡导厉行节约。一是开展村级零招待制度专题培训会。二是针对平岭村、大山村等问题，约谈相关责任人。

8.加强村级合作社运营管理

（25）加强监督管理。一是对村级合作社法人及报账员进行培训；全面开展督查，规范合同。二是到各村开展监督检查，发现问题并全部完成整改。

（26）规范转并账操作。一是大山村等5个村级专业合作社已完成注销；马庙村、黄镇村金额已转至股份经济合作社。二是李杜、横路、辛冲等3个村水厂及黄苗村电站纳入股份经济合作社统一核算；涧水村等8个村的经营性业务全面剥离至股份经济合作社核算。

（27）加强财务管理规范。一是培训村级合作社法人及报账员。二是驳回不符合支付条件的条据，均已整改完成。三是执行财务管理制度，驳回违反“四不批”原则的条据，均已整改完成。对相关责任人进行提醒谈话。

（28）完善规章制度。一是培训村级合作社法人及报账员。二是结合专项整治，成立专班，将14个村的组级资金统一存入各村专户。三是制定天华镇财务管理制度，对相关责任人进行提醒谈话。

（29）监管资金与资产管理。一是各村合作社已建立经营资产台账，均登记在“新中大”平台。二是朱河村、黄苗村、黄镇村、辛冲村收回投资收益。督促涧水村、锦鸡村加大合同执行款的清收力度，合铺村按约定及时兑付还款计划。三是对各村每季度管护扶贫资产建立台账并在“新中大”平台登记。

9.加强工程项目建设监管力度

（30）严格把关项目设计与造价环节。一是召开专题学习会，要求各村重视对项目设计、造价等环节的把关。二是天华镇树堰河治理项目已委托县主管部门组织专家开展防洪影响评审、施工图评审，主体工程已基本完工。三是天华村茶园项目退回多余资金，对天华村村“两委”提醒谈话；李杜村人饮恢复工程重新询价，对李杜村村“两委”提醒谈话。

（31）规范招投标流程。一是组织天华镇开展工程建设招标投标领域突出问题专项整治。二是召开专题学习会。三是对西冲、朱河、平岭村3个村“两委”进行了提醒谈话。

（32）加强施工过程管理。一是召开专题学习会。二是对天华、辛冲村“两委”进行提醒谈话。三是辛冲、合铺、涧水村等村修复完成水塘、拦河堰等。

（33）严格把关结算审核流程。一是召开专题学习会。二是已退回超付资金。三是对天华、平岭村“两委”进行提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

10.充分发挥党委领导核心作用

（34）领导班子总揽全局、协调各方。一是集中学习中央省市县委党的建设工作领导小组会议精神、《党委议事决策规则》《“三重一大”事项决策规则》。二是到合肥、宁波和江苏以及泉州等地参观学习。马庙村赴舒城县观摩学习。三是出台2024年度村级综合目标管理绩效考核办法。武装工作、退役军人和双拥工作、林长制、和美乡村建设和农村人居环境整治、医保、乡镇教育等工作排名靠前。林长制工作经验登上中央电视台《新闻联播》。

11.强化干部队伍建设

（35）强化干部日常教育管理。一是出台《天华镇村干部管理办法（试行）》《天华镇村级后备干部选拔培养管理实施方案》；西冲村、大山村后备干部已上岗；调整蹲村人员；责成李杜村原村干周某同志辞职，给予党内警告处分。二是组织基层治理骨干参加业务培训，开展宣讲报告会。2024年度西冲村考核中等，大山村耕地保护、森林防火工作考核靠前。三是召开天华镇党员干部警示教育大会，通报典型案例。组织镇村干部到九成畈监狱现场参观，听取服刑人员现身说法。

（36）完善激励机制。一是出台2024年度村级综合目标管理绩效考核办法。二是出台《关于2024年度村干部报酬有关事项的通知》，年度绩效综合考核结果与村两委成员绩效报酬挂钩。对七项重点工作进行专项考核，根据考核结果发放专项绩效报酬。

12.强化落实党建工作责任制

（37）认真开展党内政治生活。一是进行党委会集中学习。二是召开会前集体谈心谈话会和巡察整改专题民主生活会，县指导组到会指导。三是召开组织工作例会，开展培训并到各村指导。

（38）稳步开展党员发展工作。一是学习习近平总书记关于加强新形势下党员发展和管理工作重要论述以及《中国共产党纪律处分条例》。二是召开组织工作例会，并就发展党员工作进行培训。三是各村交叉检查；到各村开展党员发展工作指导。四是到平岭村核实情况并向组织部汇报，镇党委对相关责任人进行提醒谈话。

（四）聚焦巡察、审计等整改和成果运用情况

13.深化巡察整改

（39）积极培养后备干部队伍。一是集中学习《中国共产党巡视工作条例》，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是出台《天华镇村级后备干部选拔培养管理实施方案》，全镇储备村级后备干部28名，其中“大学生回乡工程”后备干部8名。三是召开职工大会集中学习管理制度。

14.扎实推进审计整改

（40）统筹指导审计反馈问题整改工作。一是集中学习习近平总书记关于审计整改工作的重要批示精神。二是合铺村等11个村已完成问题整改。三是镇职能部门逐一研判村产业发展项目。

三、落实常态化，坚持长效，巩固深化整改工作成果

下一步，镇党委将认真贯彻落实县委关于巡察工作的部署要求，确保将巡察整改成果切实转化为各项实际工作的成效。

一是扛起巡察整改政治责任。坚决扛起巡察整改党委主体责任和党委书记第一责任人责任，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

二是对标对表完成问题整改。持续推进整改工作，确保全部完成整改任务。对已完成的整改事项，巩固整改成效；对还未整改到位的问题，以钉钉子精神抓紧整改到位。同时主动接受监督。

三是持续用力巩固整改成果。建立健全各项规章制度和相关工作机制，构建作风建设的长效机制，使整改的过程成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：4268011；邮政地址：246460；电子邮箱：thzdzbgs@qq.com 。

                                                   中共太湖县天华镇委员会

                                                        2025年9月30日